Yerel yönetime kaynak aktarması gereken İller Bankası ve bu kaynaklar ile halka nitelikli kamusal hizmet üretmekle yükümlü olan Belediyeler sessiz sedasız bu kanunun geçmesini bekliyorlar. Çünkü İller Bankası A.Ş kurulduğunda yerel yönetimlerin sunduğu hizmetler tamamen neoliberal politikalara teslim edilerek büyük rantlar açığa çıkacaktır

İller Bankası 1933’te kurulan Belediyeler Bankası’nın devamı olarak 1945’te kurulmuştur. Banka, sadece yerel altyapı yatırımlarının finansmanını sağlamakla kalmamış, aynı zamanda bu yatırımların ilgili belediyeler adına uygulanmasını gerçekleştirmiştir. Yani süreç içinde İller Bankası belediyelerin teknik uygulamaya yönelik görevlerinde temel destekleyici bir rol oynamıştır. Kentsel yerel yatırımları finanse eden ve gerçekleştiren kurum, yerel yönetim maliyesi sisteminde yönetici, yönlendirici, üretici, yüklenici, denetleyici gibi çeşitli işlevleri üstlenerek varlık göstermiştir.

İller Bankası Halen 1405 teknik personel ve toplam 4058 uzman kadrosuyla, 3216 belediye, 81 adet il özel idaresi, 15 adet su ve kanalizasyon idaresi olmak üzere toplam 3314 adet mahalli idareye hizmet vermektedir.

İller Bankası belediyelere her türlü alt yapı, üst yapı finansmanı sağlayan bir kurumdur. Park bahçe işleri, kanalizasyon, su şebekeleri yapma ve bakımı gibi belediyeciliğin asli hizmetlerinden olan, üst ve alt yapıların finansmanını sağlayan nitelikli hizmet alımını kolaylaştıracak projeler üreten ve belediyelere kaynak aktarımı konusunda uygun krediler sağlayan bir kurumdur ve sosyal devlet ilkesini yerine getirmek ile mükelleftir.

İller Bankası bankacılık faaliyetlerini bankacılık kanunu ve hükümlerine göre değil kendi özerk tüzüğünde yazılı esas ve koşullara göre uygulamaktadır.

İller Bankası ile ilgili özet bilgiyi yukarıda sunduk. Yazının esas amacı ise neoliberal politikalar gereği İller Bankası’nın özelleştirilmesine ve bunun neden yapılmak istendiğine dikkat çekmektir.

İller Bankası sendikamız Yapı Yol Sen’in de örgütlenme alanı içerisinde bulunan bir kurumdur.

İller Bankası’nın özelleştirilmesi gündemimizde yeni bir şey değildir. 1980’den sonra ve 24 Ocak kararları doğrultusunda İller Bankası’nın İller Bankası Anonim Şirketi‘ne dönüştürülmesi süreci yavaş yavaş ilerletilmekte, bildiğimiz anlamdaki İller Bankası yeniden yapılandırma adı altında tasfiye edilmektedir.

En başta, İller Bankası yerel yönetimlere aktardığı uygun krediler sayesinde kentsel alt ve üst yapıların finansmanını sağlama işlevinden uzaklaştırılmış, bunun yerini Büyükşehir Belediyeciliği almıştır. Büyükşehir Belediyeciliği ise finansmanı yurt dışı ve/veya yurt içi piyasalardan kredilerle sağlayarak yerel hizmetlerin kaderini piyasanın insafına terk etmiştir.

Yukarıda genel başlıklarıyla anlatılan sürecin sonunda, bugün İller Bankası Genel Müdürlüğü’nün tasfiyesi ve İLBANK AŞ. olarak yeniden yapılandırılması amacıyla hazırlanan kanun taslağı 1 Aralık 2006 tarihinde Başbakanlıktan geçerek Meclis Plan ve Bütçe Komisyonuna verilmiştir.

Bu kanun tasarısı ile kurum çalışanlarına ne olacağı belli değildir. Aslında bellidir. Bugüne kadar cumhuriyet belediyecilik hizmetleri tarihinin deneyim ve birikimini birbirine aktarmış olan İller Bankası emekçileri yeni dönemde sendikal hakları elinden alınarak güvencesiz çalıştırılma ile karşı karşıya kalacaklar.

Bu sürecin sonunda yaşadığımız kentlere hakim anlayışın Anonim Şirket Kentçiliği olacağı açıktır. Ulaşım Su, Elektrik, Kanalizasyon, Park, Bahçe vb. hizmetler halkın parasız alması gereken hizmetler iken bunların tamamaı İller Anonim Şirketi ile dolaylı ya da doğrudan paralı hale getirilmektedir.

Yerel yönetime kaynak aktarması gereken İller Bankası ve bu kaynaklar ile halka nitelikli kamusal hizmet üretmekle yükümlü olan Belediyeler sessiz sedasız bu kanunun geçmesini bekliyorlar. Çünkü İller Bankası A.Ş kurulduğunda yerel yönetimlerin sunduğu hizmetler tamamen neoliberal politikalara teslim edilerek büyük rantlar açığa çıkacaktır.

Kentsel rantçılığın bir başka boyutu İller Bankası’nı özelleştirmekten geçmektedir. Bu süreçte bizi bekleyen ise, Anonim İller’de halkın her türlü hak mücadelesini hizmet alan ve veren ile birlikte yürütmektir.

*Erbil Karakoç
Yapı Yol Sen Samsun Şubesi İşyeri Temsilcisi